党的十八大报告在谈到推进城乡社会保障体系建设中，强调“支持发展慈善事业”。全面深刻地学习和领会“支持发展慈善事业”论述的精神实质，是当前我国扩大慈善公益界人士学习贯彻十八大精神的重要任务。

　　在历届党的代表大会报告中，慈善的概念最早见于党的十七大报告。2007年党的第十七次代表大会的报告，称“慈善事业”是加快完善社会保障体系的补充。今年的十八大报告又强调完善社会保障体系“支持发展慈善事业”，这充分说明了我们党已经把慈善事业摆在党和国家工作的重要位置，是一项长期稳定的事业。党的代表大会报告是党的钢领性文件，不同于一般的工作讲话。党的代表大会报告能把慈善事业写进去是一件很了不起的事情。这也是我们党解放思想，坚持改革开放，坚持以人为本，坚持弘扬中华民族传统美德的择决，也是对过去多年来，我国对慈善问题错误认识的纠正。所以我们说两次代表大会的工作报告均把“慈善事业”放在重要位置加以阐述，它充分地奠定了慈善事业在我们党和国家建设中的地位。这是我们党历史性的进步。是马克思主义理论中国化的又一成果，是践行科学发展观的一大表现。

　　慈善事业的基本作用是加强社会保障体系建设，有利于民生改善。我们知道，党的十七大和十八大报告都是在论述社会保障体系建设中强调慈善事业的作用的。这就明确了慈善事业在我国社会建设中的地位和关系问题。社会保障最基本的东西还是个经济问题，慈善事业对社会保障的作用，也主要应是为社会各有关弱势群体或特殊群体提供经济援助，以物资和资金捐赠为主要付出形式是慈善事业的基本任务。十八大报告还指出“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”。这从另一方面说明发展慈善事业也是加强社会建设的一部分。慈善事业对社会建设及改善民生的作用会在以后的实践中日益显现，不容置疑。

　　党的十七大和十八大报告，均用“慈善事业”这一概念加以表述。从这种表述中可以告诉我们，慈善已经成为一种社会事业，慈善事业已经是当前我国的一种新的社会分工，是全社会全民的事业。实践证明我国的慈善不是一般的社会行为，它是一个社会化的分工协作的群体活动过程。我国慈善事业也从传统进入了现代，已经不再是传统的和个别人的个别行善活动，一般的乐善好施的举动。它必须有大量的从业人员来保障运行，要有与之相适应的政策法规进行活动约束，要有与之相适应的慈善文化、思想意识形态等做为支撑，才能使其健康发展。所以，我们必须认真学习领会党中央将慈善称为事业的精神实质，对慈善事业有着更加深刻地科学认识，尽快加速推进有利于慈善事业发展的理论研究和各种配套建设。

　　党的十八大报告进一步发展了党对慈善事业的思想理论认识。我们知道，党的十七大报告在论述慈善事业的作用时是这样表述的，“以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。十八大报告强调“支持发展慈善事业”。它不仅仅把慈善事业做了依靠对象，而且作为“支持发展”对象。我们必须认识到，这不是一般的措词差异，两者在内容含义上有着重大区别。这说明党进一步加强了对慈善事业的重视，提升了慈善事业在社会保障体系建设中的地位。

　　党的十八大一定会对我国的慈善事业发展带来巨大的推动。慈善事业新的春天即将到来。据悉，2007年十七大之后，给慈善事业带来了春天，促进了慈善事业的大发展，许多地市级慈善会都是这之后诞生的。十七大报告对慈善事业的肯定，也为2008年汶川大地震后，出现全国大捐赠，打下了社会思想政治基础。我们相信党的十八大以后，我国慈善事业也一定会有一个更大的雨后春笋般的发展。我们高兴的看到，当前我国的慈善事业已经有了非常可喜的局面。尤其今年民政部汇同有关部门举办的慈展会和善博会对中国的慈善事业发展产生了巨大的推动作用，慈善事业有了进一步的发展。但是，我们还必须看到，我国慈善事业的发展还很不平衡，有个别的省、市对慈善事业不够重视，有的省、市慈善会形同虚设。还有一些基层没有成立慈善会，还需要在党的十八大精神指引下，提高认识抓好慈善事业，进一步掀起慈善事业发展的新高潮。

　　党的十八大为我国的慈善事业发展进一步指明了方向，我们一定要认真学习十八大报告，并结合十七大报告以及其它党和政府的有关文件，认真领会党对慈善事业发展要求的精神实质，切实把慈善事业搞上去，为我国改善民生和完善社会保障体系建设做出贡献。

     （来源：新浪公益资讯，慈善公益报）